債權(quán)憑證存在的優(yōu)點(diǎn)及弊端分析
債權(quán)是得請(qǐng)求他人為一定行為的民法上權(quán)利。本于權(quán)利義務(wù)相對(duì)原則,相對(duì)于債權(quán)者為債務(wù),即必須為一定行為的民法上義務(wù)。因此債之關(guān)系本質(zhì)上即為一司法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,債權(quán)和債務(wù)都不能單獨(dú)存在,否則即失去意義了呢。
第一、債權(quán)憑證的實(shí)施對(duì)執(zhí)行案件可以裁定終結(jié)執(zhí)行,減少法院積案,減輕法院的社會(huì)壓力。
第二、債權(quán)憑證的實(shí)施可以使債權(quán)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),是責(zé)任的回歸。
第三、債權(quán)憑證的實(shí)施可以避免債務(wù)人逃避執(zhí)行,迫使債務(wù)人盡早主動(dòng)履行。
第四、當(dāng)事人依債權(quán)憑證申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)無(wú)需辦理立案手續(xù),方便當(dāng)事人。
1、實(shí)體上存在兩項(xiàng)弊端
(1)債權(quán)憑證制度缺乏法律和理論依據(jù)。不管是《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》還是《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》均無(wú)債權(quán)憑證的規(guī)定或有關(guān)精神。債權(quán)憑證制度是一種案件終結(jié)執(zhí)行的制度。
同樣債權(quán)憑證亦缺乏理論依據(jù)。我國(guó)民訴法關(guān)于法律文書(shū)的稱謂有著嚴(yán)格的界定,各種法律文書(shū)都有特定的含義。判決書(shū)解決實(shí)體問(wèn)題,裁定書(shū)解決程序問(wèn)題,決定書(shū)解決其它問(wèn)題。債權(quán)憑證的出現(xiàn)從理論上打亂了法律文書(shū)的體系,使法律文書(shū)的內(nèi)涵出現(xiàn)混亂。有一種意見(jiàn)認(rèn)為債權(quán)憑證的性質(zhì)屬公證文書(shū),但法院作為公證文書(shū)的發(fā)放主體更是值得懷疑。因此債權(quán)憑證亦沒(méi)有理論根據(jù)。
(2)債權(quán)憑證剝奪了當(dāng)事人依法享有主張利息的權(quán)利。
2、程序上存在兩項(xiàng)缺陷
(1)債權(quán)憑證的發(fā)放缺乏應(yīng)有的程序。
(2)執(zhí)行期限自相矛盾。首先,實(shí)行債權(quán)憑證的重要目的就是要提高執(zhí)行效率,但債權(quán)憑證制度規(guī)定債權(quán)憑證的發(fā)放條件之一是執(zhí)行期限屆滿,人為降低執(zhí)行效率。其次,我國(guó)執(zhí)行法律要求執(zhí)行案件必須在執(zhí)行期限屆滿前執(zhí)行完畢,而債權(quán)憑證卻要求等到執(zhí)行期限屆滿后再行發(fā)放。債權(quán)憑證制度的實(shí)施嚴(yán)重違反執(zhí)行期限。
3、債權(quán)憑證制度的實(shí)施產(chǎn)生了不良的社會(huì)效果,表現(xiàn)在三方面:
(1)債權(quán)憑證沒(méi)有改變?nèi)藗儗?duì)法院出具“法律白條”的認(rèn)識(shí)。
(2)債權(quán)憑證的實(shí)施增加了法院的工作量。
(3)債權(quán)憑證的實(shí)施增加訴訟成本。
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